김부겸(왼쪽 두번째) 행정안전부 장관이 이철성(〃첫번째) 경찰청장, 조종묵(〃세번째) 소방청장, 박경민(〃네번째) 해양경찰청장과 함께 4일 대국민 호소문을 발표하고 있다. /연합뉴스