노사 갈등만 키우는 '합의 시스템'…위원장도 '제도 한계' 한탄
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최저임금위원회 근로자위원 4명이 12일 새벽 정부세종청사에서 열린 제11차 전원회의에서 투표를 거부하고 퇴장해 기자들의 질문에 답하고 있다. 연합뉴스
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