차량정체 등 시민불편이 불 보듯 뻔한데도, 인천시가 이에 대한 구체적인 대책을 마련하지도 않고 재정난이란 눈앞의 급한 불을 끄기 위해 성급하게 무리수를 두고 있다는 것이다.
인천시는 지난 8일 도시ㆍ건축공동위원회를 열고 '구월지구 지구단위계획 변경안'을 예상대로 원안대로 통과시켰다.
이에 따라 종합터미널 일대 부지 10만4,897㎡는 일반상업지역에서 중심상업지역으로 바뀌었다. 특히 종합터미널 부지 7만7,815㎡는 특별계획구역으로 지정됐다.
이로 인해 건폐율과 용적률은 기존 '70% 이하, 800% 이하'에서 '80% 이하, 1,300% 이하'로 크게 완화됐다. 건물을 지을 수 있는 공간이 더 늘어난 것이다.
인천시는 터미널 부지를 민간에다 팔 경우 비싼 값에 매각할 수 있는 발판을 마련하게 됐다. 재정난에 몰린 돌파구를 마련하기 위해 종합터미널 부지에 대한 용도 변경을 강행한 이유다.
문제는 이곳이 하루 유동인구만 3만 명을 웃도는 혼잡지역이라는 것이다. 이 부지는 신세계백화점, 종합터미널이 있는 곳으로 대규모 상권이 형성된 상업중심지이다. 주변에는 구월동 로데오거리 등 번화가와 시청, 시교육청 등 공공기관이 밀집해 있다.
배후에 있는 대규모 아파트단지도 빼놓을 수 없다. 문학야구장으로 향하는 길목이기도 하다.
이렇다 보니 만약 시유지가 아니라 사유지였다면 이 일대 용도변경과 건축규제 완화는 특혜시비를 불러 일으킬 게 뻔하다.
인천시는 일단 산하 교통공사로부터 이달 중으로 이 부지를 환수할 계획이다. 이후 도시관리계획 변경을 고시하고, 내친김에 9월 중으로 감정평가에 착수할 방침이다.
인천시는 9,000억원 이상의 감정가격을 받을 수 있을 것으로 기대하고 있으며 감정가가 나오는 대로 올해 안으로 매각을 목표로 인수 희망자와 매각 협상에 들어갈 계획이다.
그러나 발 빠른 인천시의 행보를 바라보는 지역시민의 마음은 불편하다. 이곳은 평소에도 사람이 많이 모여 상습 정체 지역으로 악명이 높다.
그런데도 인천시는 마땅히 내놓아야 할 교통대책을 빼먹었다. 연간 150억원에 달하던 임대료 수익이 하루아침에 사라지게 된 인천교통공사의 재정도 걱정이다.
아울러 임대료 인상에 따른 입주 기업의 부담이 시민, 소비자, 영세 업체로 전가되는 것도 우려되는 대목이다. 이에 대해 인천시는 "종합터미널 등이 시민을 위한 공적 기능을 계속 유지할 수 있는 방향으로 매수 희망자와 협의해 시민불편을 최소화하겠다"는 말만 되풀이하고 있다.
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