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중국에 투자하려는 국내 기업들은 통신산업의 경우 중국 업체와 협력전략을, 증권산업이라면 경쟁회피 전략을 구사하는 등 산업별로 규제완화 수준에 맞게 사업전략을 구사하는 것이 바람직한 것으로 지적됐다. 29일 중국삼성경제연구소는 ‘정부규제산업의 외국인 투자 동향’ 보고서에서 “중국은 지난 2001년 세계무역기구(WTO) 가입 이후 7년간 일부 산업에 대한 보호규제를 완화하며 점진적 개방을 이행해왔다”면서 “개별 기업들은 산업의 독과점 상황과 정부규제 수준에 따라 상이한 전략을 채택해야 한다”고 강조했다. 쉬리옌(許李彦) 연구원과 궁중(龔炯) 수석연구원, 궁민(龔敏) 수석연구원이 공동 작성한 이 보고서는 업종별 전략에 대해 “전력산업과 같이 독점성과 정부규제가 낮아 시장경쟁이 심하고 수익률이 낮은 산업의 경우 외국계 기업의 진출이 활발히 이뤄져 있어 신규 기술 및 제품을 도입하는 전략을 수립하는 것이 바람직하다”고 설명했다. 또한 “증권산업과 같이 독점성이 낮고 정부규제가 높은 산업은 시장경쟁이 심하고 막강한 기업이 시장을 주도하므로 중국과의 직접적인 경쟁을 회피하는 것이 좋겠다”고 권고했다. 보고서에서는 이어 “통신산업의 경우 독점성과 정부규제 수준이 높은 편이므로 외국계 기업은 기존 운영업체와의 협력을 통해 수익을 창출하는 것이 유리하며 고속도로 산업과 같이 독점성이 높고 정부규제 수준이 낮은 산업이라면 숨은 진입장벽이 존재하기 때문에 외국계 기업은 현지 협력 파트너를 통해 사회적 자원(social resources)을 획득할 필요가 있다”고 주장했다. 보고서에서는 특히 전력ㆍ철도 등 개방폭이 큰 업종에서도 여전히 외자규제가 심하다는 점을 유의해야 한다고 강조했다. 전력산업의 경우 시장진입은 개방됐으나 가격규제가 상존한다는 점이, 철도건설의 경우 수익률은 높지만 운송가격에 대한 규제로 합리적인 투자수익을 얻기 힘든 상황이라는 점이 각각 지적됐다.
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