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단기부양은 한계… 경직된 정규직 고용구조 수술 예고

■ 박근혜 대통령 "내년 경제 체질개선·구조개혁 적기"

일반해고 쉽게 요건 완화… 생산라인간 전환배치 등 검토

"서비스산업은 성장의 보고" 선제적 육성대책 강력 추진

아베노믹스 실패 반면교사… 금융 등 개혁안도 제시할 듯

박근혜 대통령이 1일 오전 청와대에서 열린 대통령 주재 수석비서관회의에 참석해 발언하고 있다. 박 대통령은 이 자리에서 "내년은 현 정부 기간에 선거가 없는 마지막 해로 경제체질을 탈바꿈시키면서 구조개혁을 추진할 수 있는 적기"라며 노동시장 개혁을 강조했다. /=연합뉴스

박근혜 대통령이 1일 수석비서관회의를 주재한 자리에서 앞으로 '체질개선'과 '구조개혁'을 중요한 축으로 삼아야 한다고 발언한 것은 경기부양이라는 단기대책과 함께 앞으로 강도 높은 구조개혁 작업을 병행 추진하겠다는 강력한 의지를 피력한 것으로 풀이된다.

박 대통령은 이날 회의에서 구조개혁의 방향과 지향점은 정규직을 포함한 고용 시스템 개선과 서비스업 육성에 둘 것이라는 점을 분명히 했다.

아베 신조 일본 총리가 추진하고 있는 재정확대·금융완화 등 단기 경기부양 대책이 결실을 보지 못하고 되레 일본 경제에 어두운 먹구름을 드리우는 만큼 우리 경제도 이를 반면교사(反面敎師)로 삼아 선제적으로 구조개혁에 나서야 한다는 메시지를 던진 것이다.

◇단기부양 한계, 체질개선 시급=박 대통령은 이날 회의에서 "그동안 재정지출 확대, 금리인하 등으로 경기부양에 공을 들인 만큼 이제는 경제체질을 개선하려는 중기대책이 필요하다"고 말했다.

글로벌 경기 및 국내 경기 침체로 세수확보가 여의치 않은 상황에서 재정지출을 마냥 늘리는 데 한계가 있고 인위적으로 금리를 내리는 것도 금융·외환시장을 왜곡시켜 경제에 더 큰 부담을 줄 수 있다.

박 대통령이 내년도 경제정책 방향을 설명하면서 구조개혁에 방점을 찍은 것은 아베 총리의 실패한 '세 개의 화살'의 전철을 되풀이하지 않겠다는 의지를 담고 있다. 아베노믹스는 재정확대·금융완화·구조개혁이라는 세 개의 화살을 이용해 경제를 살리겠다는 청사진을 제시했지만 재정확대·금융완화에도 불구하고 구조개혁에 실패해 경기침체 악순환을 거듭하고 있다.

◇노동시장 개선, 서비스 육성에 방점=박 대통령은 구조개혁의 대상이 노동시장 개선과 서비스산업 육성에 있다는 점을 분명히 했다.



박 대통령은 "우리나라 임금구조는 심하게 경직된 연공서열형으로 한 직장에서 30년 이상 근무한 사람의 인건비가 신입직원의 2.8배에 달한다"며 "이는 경제협력개발기구(OECD) 평균의 두 배에 가깝다"고 지적했다.

독일·아일랜드 등 선진국이 강도 높은 노동개혁으로 고용률과 경제성장률을 함께 높인 점을 언급하며 우리도 노사 간 긴밀한 협의를 통해 바람직한 방안을 마련해야 한다고 강조했다.

정부는 고용 시스템 개선의 경우 업무성과가 현저하게 떨어지는 공기업·대기업 정규직에 대해 해고를 보다 쉽게 할 수 있도록 '일반해고' 요건을 완화하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 또 생산라인에서 근무하는 정규직을 기업 경영여건에 따라 다른 생산라인으로 자리를 이동시키는 전환배치 방안도 고려하고 있는 것으로 전해졌다.

이에 대해 정부의 한 고위관계자는 "그동안 비정규직의 일자리 창출에 초점을 맞췄다면 앞으로는 정규직에 대한 고용 시스템 개선을 통해 비정규직의 정규직화를 유도하는 방안이 거론될 것"이라고 말했다.

서비스산업에 대한 구조개혁도 속도를 낼 것으로 보인다. 박 대통령은 이날 회의에서 "저성장 기조에서 탈피하기 위해서는 제조업 육성만으로는 부족하고 서비스업이 함께 발전하는 쌍발엔진 구조로 정책추진을 새롭게 전환해나갈 필요가 있다"며 "서비스산업은 미래 한국 경제의 성장보고이자 블루오션이고 그 경제적 중요성과 비중이 커질 수밖에 없기 때문에 선제적이고 적극적으로 키워야 한다"고 강조했다.

박 대통령은 이날 고용시장 개선과 서비스업 육성 등 2개 부문을 언급하며 구조개혁을 강조했지만 앞으로 직업교육·금융·공공 분야 등 '5대 구조개혁' 방안에 대한 구체적인 정책방향을 제시할 것으로 예상된다.
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