박 대통령은 이날 오전 서울 세종문화회관에서 열린 제69주년 광복절 경축사를 통해 "통일 미래세대에게 물려줄 소중한 우리 문화유산을 남북이 함께 발굴ㆍ보존할 것을 제안한다"며 "아울러 내년 광복 70주년을 맞아 남북한이 함께 광복을 기념할 수 있는 문화사업을 벌인다면 의미가 매우 클 것"이라고 밝혔다.
또 "앞으로 남북한 주민들이 작은 것부터 소통하고 공동발전을 위한 작은 통로들이 모인다면 생활공동체를 형성해갈 수 있을 것"이라며 "(북한은) 우리 정부가 제안한 남북고위급 접촉에 응해 새로운 한반도를 위한 건설적 대화의 계기를 만들 수 있기 바란다"고 강조했다.
박 대통령은 남북협력 방안에 대해 "저는 우선 한반도의 생태계를 연결하고 복원하기 위한 환경협력의 통로를 만들어야 한다고 생각한다"며 "남북을 가로지르는 하천과 산림을 공동 관리하는 일부터 시작해 서로에게 도움을 줄 수 있는 협력사업을 확대해가야 한다"고 말했다.
박 대통령은 오는 10월 평창에서 개최되는 유엔 '생물다양성협약 당사국총회'에 북측 대표단이 참여해줄 것도 제안했다.
박 대통령은 이어 "이산가족들이 서로 만나고 인도적 지원을 더욱 활발하게 펼쳐 서로의 고통을 덜어가야 한다"며 "작은 마을에서부터 남북한이 함께 생활환경을 개선해나가는 민생 인프라 협력을 본격적으로 시작해야 한다"고 덧붙였다.
박 대통령이 이처럼 문화ㆍ환경 분야 및 인적 교류에 무게중심을 둔 남북협력 방안을 제안한 것은 5·24경제제재 조치를 완화하지 않아도 당장 실행이 가능하다고 판단했기 때문이다. 이에 따라 박근혜 정부 2기 내각의 대북 정책은 문화ㆍ생태계ㆍ가족상봉ㆍ유산발굴 등 당장 실천 가능한 '작은 통일론'에 집중될 것으로 전망된다.
박 대통령은 경색국면을 이어가고 있는 한일관계에 대해서도 "내년이면 한일 국교정상화 50주년"이라며 "내년이 새로운 미래를 향해 양국이 함께 출발하는 원년이 되기를 바라며 이를 위한 일본 정치지도자들의 지혜와 결단을 기대한다"고 촉구했다.
또 "우리 정부는 군대위안부 피해자 할머니들이 살아 계시는 동안 그분들이 납득할 수 있는 전향적 조치를 (일본에) 요구해왔다"며 "이런 문제를 올바르게 해결할 때 내년의 한일수교 50주년도 양국 국민들이 진심으로 함께 축하할 수 있을 것"이라고 지적했다.
박 대통령은 동북아 평화협력구상의 실천방안으로 한국ㆍ중국ㆍ일본이 중심이 되고 미국과 러시아ㆍ북한ㆍ몽골이 참여하는 '원자력안전협의체' 구성도 제안했다.
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