유엔의 외교 소식통은 19일 "미ㆍ중 간 잠정 합의안에는 안보리의 제재를 받는 북한의 기관ㆍ단체와 개인의 수를 소폭 늘리고 이와 별도로 새로운 종류의 제재도 언급된 것으로 알고 있다"고 밝혔다.
다만 이 소식통은 "신규 제재 부분에는 강제가 아닌 권고적 표현을 취한 것으로 안다"며 "이 경우 해석상의 차이가 가능하기 때문에 실효성은 다소 떨어질 수 있지만 상징적인 의미는 있을 것"이라고 설명했다. 신규 제제의 내용은 무역이나 금융 관련 규제로 관측된다. 하지만 중국 대표부가 이 같은 합의안을 마련한 뒤 본국의 승인을 기다리고 있어 신규 제재 부분은 최종 합의안에서 빠질 가능성도 있다.
미국과 중국은 결의안과 의장성명 등 대북 대응조치의 형식과 내용을 놓고 한달 이상 치열한 기 싸움을 벌인 끝에 형식은 중국이, 내용에서는 미국이 조금씩 양보하는 선에서 극적인 타협을 이뤄냈다는 전언이다.
유엔 외교가는 중국이 우리나라가 안보리 의장국을 맡는 2월 이전에 이 문제를 서둘러 매듭지어야 한다는 인식을 갖고 있는 만큼 늦어도 21일에는 미국과 중국 간의 최종 합의가 이뤄질 것으로 보고 있다.
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