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울산과 경북 경주, 경남 밀양과 양산 등 인접 4개 도시를 하나의 생활권으로 묶어 상생 발전시키는 사업에 1조3,700억원 가량의 자금이 필요한 것으로 나타났다. 도시재생을 비롯해 교통, 산업, 관광, 복지 등 다양한 연계협력 사업이 추진될 경우 지역주민들이 행정구역을 넘어 상생 발전할 수 있는 발판을 마련하게 될 전망이다.
울산발전연구원이 13일 내놓은 4개 도시 생활권구성을 위한 기본 계획안에 따르면 앞으로 33개 협력사업에 1조3,690억원의 사업비가 투입돼야 할 것으로 분석됐다. 4개 시가 단독으로 진행할 사업은 35개 사업에 810억원이 소요될 전망이다. 선도 사업으로 4개 시가 공유하고 있는 영남알프스 마운틴톱(Mountain Top )사업이 27억원의 국비확보와 함께 이미 시작됐다. 서로 인접해 있는 4개시의 인구는 약 200만명으로 지난 2월에 지역 주민의 문제를 함께 해결하고 공동 발전하기 위해 생활권구성협약을 체결한 바 있다. 앞으로 4개시는 이번에 나온 기본 계획안을 바탕으로 국비와 시비를 투입해 공동생활권 구축 사업을 본격적으로 진행한다는 계획이다.
이번에 나온 울산발전연구원의 계획안을 보면 우선 울산을 중심으로 북측 경주는 역사문화자원으로, 남서측 양산, 밀양과는 산악자원(영남알프스), 동쪽 경주~울산~양산은 해양관광자원으로 개발된다. 4개 시도는 비슷한 성격의 관광자원을 묶어 활성화한다는 구상으로 생태-산악-역사문화-해양-산업을 연계한 융복합 관광 육성이 목표다.
도시 중심지와 접경지역의 도시재생도 함께 진행된다. 울산의 중구와 남구 도시 재생사업이 추진되고, 울산~경주, 울산~양산 등 접경지역에 대한 기능도 연계해 난개발을 막을 계획이다.
생활권을 잇는 도로도 크게 확충돼 울산~경주 간 국도7호선을 확장하고 오토밸리로 등 우회로를 추가한다. 양산~KTX울산역~신복로터리를 잇는 광역철도 개발도 포함돼 있다. 현재 진행되고 있는 울산~포항고속도로도 생활권을 묶는데 도움이 될 전망이다.
산업은 자동차와 조선 관련 클러스터 구축이 기본 구상이다. 여기에 포항의 철강산업이 합해지고, 양산의 전자와 기계부품산업까지 더해져 생활권 내 산학연관 네트워크 구축이 이뤄질 전망이다. 에너지 관련 클러스터도 구축되는데 한국수력원자력 본사가 들어서는 경주는 방폐장과 함께 원자력 종합타운이 들어선다.
분야별로 종합하면 도시재생(2건)에 교통(10건), 산업경제(6건), 문화관광(9건), 생태 및 생활환경(4건), 복지·의료(2건) 등 33건의 연계협력 사업이 계획돼 있다.
김기현 울산시장은 "지역행복생활권은 행정구역을 초월해 실제 주민들이 생활공간을 이루는 연접 시군과의 협력을 통해 다양한 주민 체감형 사업을 발굴 추진하는 상생협력의 지역발전 전략"이라고 설명했다.
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