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인천시가 경제자유구역인 청라지구에 조성하는 로봇랜드(조감도) 조성사업이 좌초될 위기를 맞고 있다. 3.3㎡당 200만원에 달하는 땅 값 때문에 선뜻 투자에 나서려는 민간기업이 없어서다.
15일 인천시에 따르면 청라지구 7블록 77만㎡에 5,514억원의 민자 등 모두 7,584억원의 사업비를 들여 로봇산업진흥시설, 유원지시설, 테마파크 등을 유치하는 로봇랜드 사업이 2년이 넘도록 제자리 걸음이다.
지난 2009년 160억원의 자본금으로 특수목적회사(SPC)인 '인천 로봇랜드'를 설립하고, 2013년에 착공식까지 열었지만 허사로 끝날 처지에 놓인 것이다.
야심차게 추진했던 로봇랜드 사업이 초라한 상황에 직면한 것은 표면적으로는 3.3㎡에 200만원에 달하는 땅 값 때문이다. 초기 투자비가 너무 많이 들어 사업성이 낮다 보니 민간업체들이 투자를 꺼리고 있는 것이다.
하지만 이면에는 로봇랜드 사업을 추진하기 만든 SPC인 인천 로봇랜드의 지분구조도 한 몫을 하고 있다.
사업 추진의 주체인 SPC가 민간자본 유치에 적극 나서야 하지만, 현행 협약상 SPC를 구성하는 주요 주주들이 민간자본 유치를 의무적으로 해야 하는 강제조항이 없어서다. SPC의 주요 주주들은 민자유치 보다는 어떻게 하면 부지를 더 비싸게 팔지에만 관심을 보이다 보니 사업진척이 전혀 이뤄지지 않고 있는 것이다.
인천시 이주호 경제산업국장은 "민간 투자를 유치해야 하는 데 주주들의 유치 의무사항이 협약에는 빠져 있다"며 "3.3㎡당 200만 원이 넘는 비싼 땅을 테마파크로 조성하는 것 자체가 현재로서는 무리가 따른다"고 말했다.
이에 따라 SPC의 지배구조를 바꾸자는 여론이 고개를 들고 있다. SPC가 투자유치의 걸림돌이라면 주주구성을 바꾸고, 시가 주도권을 잡아 적극 개입해야 된다는 것이다. 이 국장은 "민간투자 유치 의무가 없는 SPC가 과연 필요한 지에 대한 의문이 계속 제기되고 있어, 시에서도 여러 대안들을 면밀히 검토하고 있다"고 말했다.
인천시의회 유제홍 의원도 "민간자본을 유치하지 못하는 SPC은 존재 가치가 없다"면서 "현재 자산매각 및 SPC 특별위원회에서 검토 중이며 존재 여부도 함께 검토할 것"이라고 말했다. 법인폐지는 물론 사업계획 전면 재검토 등 원점에서 사업을 검토하겠다는 뜻이다.
실제 인천시는 이달 중 로봇랜드 주주사 간담회를 열고, 주주간 협약서 및 사업 변경에 대한 협의를 진행한다.
내년 2월 상법 취지와 상반되거나 불합리한 협약내용에 대해서도 수정할 방침이다.
하지만 SPC 주주들은 인천시의 로봇랜드 사업계획 변경안과 실행계획 변경 용역 계약체결안, 유상증자안, 주주간 협약서 변경안, 제3회 임시주주총회 개최안 등을 모두 거부하며 반발하고 있는 것으로 알려졌다.
인천 로봇랜드의 주주는 공공투자자인 인천정보산업진흥원(49.9%), 인천도시공사(3.12%)가 53.11%, 건설투자자인 한양건설(19.04%), 두손건설(10.75%), 도원건설(0.92%)이 30.71% 등이다.
전략적 투자자로 LG CNS(3.41%), LG전자(3.41%), 포스코(3.41%), 피코( 5.95%)가 16.18% 등으로 구성돼 있다.
/인천=장현일기자 hichang@sed.co.kr
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