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내년 총선 선거구 획정과 관련해 정의화 국회의장이 '특단의 조치' 시한으로 언급한 15일이 됐다. 현 상황을 "입법 비상사태"라고 표현한 정 의장은 이날 선거구 획정안의 직권상정 방침을 발표할 것으로 보인다.
14일 정치권 관계자들의 의견을 종합하면 정 의장은 직권상정 시 현 의석 배분과 마찬가지로 지역구 246석과 비례대표 54석을 유지하는 쪽에 비중을 두고 있는 것으로 알려졌다. 정 의장은 이날 원유철 새누리당 원내대표 등 여당 원내지도부와 만난 자리에서 "선거구 획정에 대해서만은 의장이 '액션'을 할 수 있다"고 말했다.
현 의석 수가 그대로 유지될 경우 인구가 많은 수도권 등 대도시 지역은 의석 수가 늘어나는 반면 농어촌 지역의 의석 수 감소는 불가피해진다.
이 경우 경북에서 2~3석, 전북에서 2석이 줄어들면서 가장 타격을 받을 것으로 보인다. 강원과 전남·충북·경남·부산·광주 등에서는 1석이 줄어들 것이라는 전망이 나오고 있다. 지역구를 조정하는 과정에서 다소 변동이 있겠지만 7~9석가량이 줄어들 것으로 예상된다.
반면 수도권 지역은 대폭 늘어날 것으로 관측된다. 경기도는 수원과 용인·김포·남양주·화성 등에서 최대 9석이 늘어날 가능성이 있다. 하지만 너무 큰 폭의 의석 증대를 막기 위해 지역구 조정을 통한 억제가 이뤄질 것으로 보인다. 실제 증가하는 의석 수는 7석 안팎이 될 것으로 전망된다. 서울은 강남과 강서에서 1석씩 늘지만 중구가 성동(갑·을) 지역에 합쳐지면서 전체적으로는 1석이 늘어날 것으로 분석된다. 인천과 대전도 1석씩 늘어날 가능성이 높다.
선거구 획정위가 도농 간 격차를 최소화하는 방향으로 의석 수를 조절하려 하겠지만 전체적으로 수도권의 '발언력'이 강해질 것으로 전망된다. 내년 총선에 임하는 여야도 '수도권 대전'에 더욱 힘을 기울여야 하는 상황이 됐다.
비례대표는 기본적으로 현 여야 구도와 비슷할 것으로 보이는 가운데 야권의 분열에 따른 야당 의석 배분 조정이 이뤄질 것으로 관측된다.
/진동영기자 jin@sed.co.kr
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