교육계에서는 교육부가 10일 제시한 두 가지 대학수학능력시험 개편안 중 어느 쪽이 선택되더라도 사교육비는 줄지 않을 것이라는 전망이 대세다. 대학이 서열화돼 있고 대입정원이 정해져 있는 상황에서 어떤 방식으로든 등수를 매겨 학생을 뽑아야 하는 대학입시의 구조상 사교육의 형태만 바뀔 뿐 총량은 변하지 않는 ‘풍선효과’가 불가피하다는 것이다.
유력안으로 거론되는 일부 과목 절대평가(4과목 절대, 3과목 상대)가 채택될 경우 상대적 중요성이 커지는 국어와 수학의 사교육이 확대될 것으로 전망된다. 절대평가인 영어와 한국사, 새로 절대평가 과목에 편입되는 제2외국어 사교육 시장은 다소 수그러들 수 있다. 다만 내신에 강한 학생은 ‘수시’, 그렇지 않은 학생은 ‘정시(수능)’를 선택하는 현행 입시와 근본적인 차이가 없어 사교육 시장에 미치는 영향은 크지 않을 것이라는 게 대체적인 견해다.
두 번째 방안인 전 과목 절대평가의 경우 내신을 결정하는 학내 중간·기말고사 성적을 관리하는 보습학원이 성행할 것으로 보인다. 수능의 변별력이 사라지면서 내신이 대입을 좌우할 가능성이 높기 때문이다. 그렇다고 수능 사교육이 사라지는 것도 아니다. 수능 시장은 ‘선행학습’ 중심으로 재편될 것이라는 관측이 많다. 1등급(90점 이상) 내지 2등급의 수능 실력을 미리 확보해놓고 내신과 학생부종합에 집중하기 위해 중3 내지 고1까지 수능 과목을 섭렵하는 학원 강의가 우후죽순 생길 공산이 크다.
새로 수능 과목에 편입된 통합사회·통합과학 과목에 대한 사교육도 새로 형성될 것으로 전망된다. 통합사회·통합과학은 수능 개편안에는 1과목으로 묶였지만 사실상의 2과목이어서 학생의 부담이 커지는 만큼 사교육 수요도 늘어날 것이라는 얘기다. 임성호 종로학원하늘교육 대표는 “현행 대입은 내신이든 수능이든 한쪽만 열심히 준비하면 명문대에 입학할 수 있다”며 “하지만 수능 전 과목 절대평가가 되면 내신의 상대적 중요성이 커지고 수능은 수능대로 반드시 1등급 내지 2등급을 얻어야 한다는 강박관념이 커지면서 학부모의 사교육비 부담과 학생의 학업 부담은 오히려 더 커질 수 있다”고 말했다.
김영식 좋은교사운동 정책위원장은 “학교 교육 정상화에 대한 방안이 없는 수능 개편만으로는 사교육을 줄일 수 없다”며 “일부 절대평가는 상대평가로 남는 과목인 국어와 수학의 사교육을 늘리는 반면 전 과목 절대평가는 내신과 대학논술 내지 면접 사교육을 늘리는 결과만을 가져올 것”이라고 비판했다.
/김능현기자 nhkimchn@sedaily.com
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