한국철도기술연구원(철도연)이 공고한 ‘무가선 저상 트램 실증노선 선정 사업’에 전국 지방자치단체들의 관심이 높다. 무가선 저상 트램 실증노선은 트램이 전력을 공급하는 전차선 없이 배터리로 운행되는 노선을 실증하는 사업으로 철도연이 복선 1㎞ 노선에 110억원을 지원한다. 무엇보다 단순히 실증에 그치지 않고 국내 최초로 실제 상용 노선 구축을 목적으로 시행되기 때문에 ‘트램 1호 지자체’가 되기 위한 설치 경쟁이 뜨겁다.
18일 전국 각 지자체에 따르면 경기지역 지자체들은 앞다퉈 트램 도입을 추진 중이다. 성남시는 최근 판교역에서 판교테크노밸리로 이어지는 1.5㎞ 구간에 트램을 도입하기로 했다. 이를 위해 지난 2015년 5월 ‘트램 도입 사전 타당성 조사 용역’을 마친 상태다. 용역 결과 판교 트램 도입 사업은 비용 대비 편익(B/C)이 1.24로 예측됐다. B/C가 1 이상이면 경제성이 있다는 의미다. 성남시는 접수 마감일인 내달 14일 이전에 제안서를 내기로 했다.
수원시도 지난 8일 ‘원도심 대중교통 전용지구 및 노면전차, 갈등 영향분석용역 착수보고회’를 열어 오는 2022년까지 수원역에서 장안구청에 이르는 6㎞ 구간에 트램을 도입하기로 했다. 수원시는 2010년부터 트램 도입을 추진해 왔다. 안산시도 오이도와 오이도역을 잇는 노선을 추진하고 있으며 시흥시와 연계한 시흥안산 스마트허브 노선도 계획하고 있다. 부천시도 송내역~부천역 간 9.09㎞ 구간을 염두에 두고 있으며 광명시와 고양시도 트램에 관심이 많다.
수도권을 제외한 지역은 대부분 재정 압박으로 고민이 깊다. 대구시는 이미 3억8,000만원을 들여 트램 도입 사전 타당성 조사용역을 발주하는 등 적극적으로 대응하고 있다. 대구시가 트램 도입구간으로 유력하게 검토 중인 노선은 큰고개오거리∼복현오거리∼두류네거리∼황금네거리∼큰고개오거리로 이어지는 25.8㎞ 구간이다. 트램을 깔아 도시철도 사각지대를 없애고, 기존 도시철도 1·2·3호선과의 환승 체계를 구축해 대중교통체계를 보완해 기존 도시철도망과의 시너지효과를 내겠다는 복안이다.
대구시가 가장 걱정하는 부분은 재원부담이다. 매칭방식으로 사업이 추진돼 지자체에 지원되는 건설 및 운용비용 중 최대 110억원 지원에 그치고 추가비용은 모두 지자체가 떠안아야 하는 방식이어서 재정부담이 큰 상황이다.
전국 광역시 가운데 유일하게 지하철이 없는 울산시는 시장 공약사항으로 새 교통망을 준비하고 있다. 트램이 1순위이긴 하지만 경남 양산시에서 울산KTX~신복로터리로 이어지는 광역철도망 계획과 일부 중복돼 있는데다 시비 200억원이 들어가야 하는 것에 큰 부담을 느끼고 있다. 울산시 관계자는 “광역철도가 설치되면 트램은 도입하기 힘들 수 있다”고 말했다.
전북 전주시는 트램 실증노선 사업에 관심은 있지만 열악한 재정자립도와 도시철도 구축망 계획, 지방비 가점 기준 등을 이유로 참여 여부를 결정하지 못한 상태다. 부산시도 참여 여부를 검토 중이다. 한 지자체 관계자는 “많은 지역에서 수년 전부터 트램 도입 계획을 세웠지만 아직 설치된 곳은 없다”며 “이번 실증사업이 좋은 기회지만 여전히 경제성 문제와 재정 부담 논란이 남아있다”고 말했다.
무가선 저상 트램 실증노선 선정 사업은 국토교통부가 240억원(민간자본 22억원 포함)의 사업비를 투입해 추진하는 국책사업이다. 철도연이 노선 상용화 가능성을 중점 평가해 내년 1월 지자체를 선정한다. 복선 1㎞ 노선에 110억원을 지원하며 초과비용은 유치기관이 부담해야 한다. 트램 차량 3편성(1편성당 5량) 이상, 검수고와 관제실·변전·충전 설비 등을 갖춘 차량기지 건설, 정거장 3개소 이상, 교차로 2개소 이상을 구축할 계획이다.
/울산=장지승기자 jjs@sedaily.com 전국종합
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