김정은 북한 국무위원장이 24일(현지시간) 오후 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만나기 위해 전용열차 편으로 블라디보스토크에 도착했다. 이날 김 위원장은 러시아 국영TV ‘로시야1’과의 단독 인터뷰에서 “(북러정상회담이) 지역 정세를 안정적으로 유지·관리하고 공동으로 조정해나가는 데서 매우 유익한 대화를 나눌 계기가 될 것”이라며 “(러시아와의) 만남에서 많은 문제 등에 대한 의견을 교환할 것”이라고 밝혔다. 김 위원장의 러시아 방문, 언론 인터뷰는 처음이다. /정영현기자 yhchung@sedaily.com
푸틴, 동북아 영향력 노리지만...‘제재’ 벽에 북미 중재 한계
[블라디보스토크 북러 정상회담]
北 오수용, 김평해 등 경제통 동행
러시아 통해 ‘경협 숨구멍’ 틔우기
김정은 “이번 방러 마지막 아냐” 기대감
전문가 “대북 영향력, 中 비해 낮아”
김정은 위원장이 24일 집권 이후 처음으로 러시아 땅을 밟은 가운데 시선을 가장 많이 사로잡은 부분은 수행단의 면면이다. 조선중앙통신은 이날 김 위원장이 러시아로 출발했다는 소식을 전하면서 “김평해·오수용 노동당 부위원장과 리용호 외무상, 최선희 외무성 제1부상, 리영길 군 총참모장이 수행한다”고 밝혔다. 지난 2월 김 위원장과 함께 베트남을 찾아 현지 경제시찰에 나섰던 오수용·김평해 부위원장이 이번에도 동행한 것이다. 오 부위원장은 북한의 국가 예산 및 경제 정책을, 김 부위원장은 행정·경제관료 인사를 관장한다. 이번 북러정상회담에 북한 측이 제재완화를 포함해 경제협력에 대한 기대치가 높다는 점을 엿볼 수 있는 대목이다. 아울러 북한 대미외교의 핵심인 리 외무상과 최 제1부상이 동행했다는 점에서 하노이 2차 북미정상회담 이후 멈춰 있는 핵협상에서 러시아를 지렛대로 활용하려 하는 북측의 노림수도 드러났다.
김 위원장의 방러 행보를 주목하고 있는 중국·러시아·일본 등에서도 북한이 러시아를 통해 경제적 숨구멍을 키우려는 시도라고 해석했다. 중국 봉황망은 “김 위원장이 이번 러시아 방문에서 푸틴 러시아 대통령과 만나 유엔 등 외교무대에서 대북 제재와 관련해 러시아의 도움을 얻으려 할 것”이라며 “대북 제재 해제는 쉽지 않지만 러시아가 나선다면 미국의 추가 제재를 막을 수 있을 것”이라고 분석했다. 실제 김 위원장은 북한-러시아 국경을 넘어 연해주 하산역에서 러시아 측이 준비한 환영식을 위해 잠시 하차한 후 “이번 러시아 방문이 마지막이 아닐 것이다. 이는 첫 번째 행보일 뿐”이라고 방러에 대한 큰 기대감을 드러냈다.
하지만 북한이 제재국면 돌파와 북미 비핵화 협상에서 유리한 고지를 점하기 위해 러시아를 향한 구애작전에 나서기는 했지만 러시아가 북핵 대화판에 큰 영향력을 미치기는 힘들 것이라는 게 대체적인 분석이다. 북한과의 경제협력은 극동 개발과 동북아시아에 대한 영향력 확대를 중시하는 러시아 입장에서도 좋은 기회이기는 하나 양자관계만으로 미국과 유엔의 강력한 대북 제재를 뚫기에는 한계가 있기 때문이다.
방한 중인 에번스 리비어 전 국무부 동아태 담당 수석부차관보는 이날 기자와 만나 “북한이 인도적 지원이라든가 북한 근로자의 러시아 체류 연장 등을 러시아 측에 요청하면 그 정도는 허용할 수 있겠지만, 전 세계적 차원인 대북 제재와 관련해서는 러시아의 영향력에 대해 회의적으로 본다”고 말했다.
서울경제 펠로인 남성욱 고려대 교수는 “북한에 대한 중국의 영향력을 100이라고 하면 러시아는 20 정도”라며 “푸틴 대통령은 김 위원장을 만나 비핵화와 관련 해 양국이 협력하는 모습을 보임으로써 한반도 문제에 목소리를 내고 일종의 영향력을 유지하는 그런 과거의 전략을 되풀이하는 것으로 본다”고 분석했다.
다만 홍민 통일연구원 북한연구실장은 “러시아는 유엔 안보리 이사국 중 한 곳이고 나름대로 제재와 관련해 여러 문제에 발언권이 있는 국가”라며 “전혀 역할을 못한다고 볼 수는 없다”고 말했다. 또 홍 실장은 “(북핵을) 북미구도로만 남겨두면 미국이 긴장하지 않고 내부 문제로 협상의 집중력을 잃을 수 있는데 러시아나 중국이 북미협상에 대해 지지·환영 등을 표명하면 미국이 좀 더 협상에 집중할 것으로 생각한다”고 덧붙였다.
한편 김 위원장과 푸틴 대통령은 25일 블라디보스토크 루스키섬의 극동연방대를 중심으로 1대1 단독회담과 확대회담·공식연회 등을 진행할 것으로 알려졌다. 이후 푸틴 대통령은 26일 일대일로 정상포럼 참석을 위해 베이징으로 향하고 김 위원장은 하루 더 머문 후 오는 27일 이른 아침 귀환길에 오를 것으로 전망된다. /정영현·박우인기자 yhchung@sedaily.com
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