인니, 중국 9단선 해역에 특구 조성 추진…남중국해 새 불씨 되나

中 영해 주장 '구단선'과 겹쳐

인니, 미군도 끌어들여 대응 태세 높여

남중국해 스프래틀리(중국명 난사<南沙>·베트남명 쯔엉사·필리핀명 칼라얀) 군도에 있는 미스치프 암초(중국명 메이지자오<美濟礁>)의 인공섬에 중국이 세운 구조물과 건물을 최근 공중 촬영한 사진. 중국은 영유권 분쟁 지역인 남중국해에 건설한 인공섬 중 최소 3곳을 완전히 군사 기지화한 것으로 알려졌다. AP연합뉴스

인도네시아가 중국과 영유권 분쟁 중인 남중국해의 나투나 제도 해역에 ‘경제 특구’를 조성할 계획이다. 중국이 이곳을 자국 영토라고 주장하고 있는 만큼 인도네시아의 이번 결정이 남중국해를 둘러 싼 긴장의 새 불씨가 되는 것 아니냐는 전망이 나온다.

일본 니혼게이자이신문은 인도네시아 정부 관계자를 인용해 현지 정부가 2024년 10월 완료를 목표로 나투나 제도 해역을 경제 특구화하는 방안을 검토하고 있다고 30일 보도했다. 신문에 따르면 인도네시아 정부는 이 곳에 항구와 물류 거점 등 인프라를 구축해 외국 투자금을 끌어들이고 관광지로도 활용할 계획이다. 경제 특구에 걸맞게 나투나 제도 주변 해역의 경비도 강화할 방침이다.

하지만 이 같은 계획은 중국과의 갈등을 불러일으킬 소지가 있는 것으로 보인다. 중국은 남중국해 전역에 걸쳐 U자형으로 그은 9개의 해상경계선, 이른바 ‘구단선’을 자의적으로 그어 놓고 남중국해의 90%가 자국 영해라고 주장하고 있다. 이중 나투나 제도 주변의 구단선이 인도네시아가 주장하는 베타적 경제수역(EEZ)과 겹친다. 중국은 작년에도 인도네시아가 나투나 제도 해역에서 석유와 천연가스 개발에 나서자 중단을 요구한 바 있다.



예상되는 중국의 반발에 인도네시아도 대응 태세를 강화하고 있다. 인도네시아는 중국과의 분쟁에 대비해 해당 해역의 경비를 강화하고 정기 훈련도 진행할 예정이다. 그 일환으로 미군과의 연합훈련인 ‘가루다 실드’를 나투나 제도 해역에서 진행하는 방안도 검토할 방침이라고 니혼게이자이신문은 전했다.

한편으로 미국이 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)에 동남아시아 국가들을 포섭하려 하는 만큼 ‘앞마당 다독이기’에 나선 중국이 인도네시아를 불필요하게 자극하지는 않을 것이라는 관측도 나온다. 중국 외무성은 인도네시아의 이번 움직임에 대해 “중국과 인도네시아 간 해양권리 주장이 겹치고 있다. 서로 협의해서 해상 문제를 처리할 것”이라고 밝혔다고 신문은 덧붙였다.