“미래 부산의 청사진은 한마디로 ‘글로벌 허브 도시, 다시 태어나도 살고 싶은 부산’으로 표현할 수 있습니다. 올해는 부산이 글로벌 허브도시로 도약할 확실한 기반을 마련하는 데 심혈을 기울이겠습니다.”
박형준(사진) 부산시장은 28일 서울경제신문과 만나 “부산시의 강령이자 민선 8기를 준비하면서 약속한 ‘다시 태어나도 살고 싶은 부산’은 단순한 선거용 표어가 아니다”라면서 “부산을 글로벌 허브 도시로 만들어 시민들에게 자긍심을 일깨워드리겠다는 ‘의지와 간절함의 발로(發露)’였다”고 힘줘 말했다. 박 시장이 꿈꿔온 ‘글로벌 허브도시’란 사람 중심의 따뜻한 공동체에 디지털 신산업과 세계적 금융산업이 집적되며 즐기고, 일하고, 살기 좋은 환경을 갖춘 도시를 의미한다.
부산은 컨테이너 항만 물동량 기준으로 세계 7위이자 국가 기준으로는 세계 3위 항만을 가진 도시이지만 위상에 걸맞은 제대로 된 역할을 하지 못하고 있다는 게 박 시장의 판단이다. 부산항보다 낮은 순위의 항만 도시인 홍콩, 로테르담, 뉴욕, 두바이는 모두 세계적인 허브도시 역할을 하는 반면 부산은 그렇지 못하다는 것이다. 박 시장은 “부산이 그런 ‘글로벌 허브도시’의 역할을 했다면 부산은 물론이고 대한민국이 어떻게 달라졌을지, 큰 아쉬움을 항상 가져왔다”고 했다.
그는 부산을 글로벌 허브도시로 만드는 것은 부산만의 아젠다가 아니라 남부권을 포함한 국가경쟁력 향상과 직결된다고 강조한다. 이를 위해 지난달 25일 부산 여·야 국회의원 전원이 ‘부산 글로벌 허브도시 조성에 관한 특별법’을 공동 발의했다. 부산을 세계적인 도시로 만들려면 파격적인 규제 혁신과 세제 감면을 통한 전폭적인 지원이 필요한데, 특별법 제정이 그 첫 단추인 셈이다.
특별법은 물류·금융 등 부산이 강점을 보이는 산업에 규제 완화와 특례 등의 혜택을 제공하고 신산업이 부산에 집중될 수 있도록 하는 지원체계를 담고 있다. 여기에 교육, 주거, 문화·관광 등 국제적 수준의 도시여건 조성을 위한 내용들도 포함돼 ‘글로벌 허브도시’를 위한 제도적 기반을 마련했다는 평가를 받는다. 박 시장은 “관계부처 장관, 여·야 원내대표 등을 만나 특별법의 필요성을 설명하고 있다”며 “21대 국회가 끝나기 전에 통과될 수 있도록 총력을 다하고 있다”고 설명했다.
박 시장은 한국산업은행 이전 문제도 반드시 풀어내야 할 과제라고 강조했다. 지난해 5월 국토부가 산업은행을 부산 이전 공공기관으로 지정·고시한 이후 행정절차가 진행 중이지만 산업은행 본점 소재지 변경에 필수인 산은법 개정안이 국회 상임위 문턱을 넘지 못하고 계류 중이다. 산업은행 노조 등은 정책금융이 축소되고 국가경쟁력이 떨어질 수 있다며 부산 이전의 반대 논리를 내세우고 있다.
박 시장은 부산 이전으로 본연의 업무와 역할은 달라지지 않을 것이라고 자신했다. 오히려 남부권에 새로운 국가성장축을 형성하게 되면서 저성장 추세에 갇힌 대한민국을 끌어올리는 신성장 동력이 될 것으로 내다봤다. 그는 “산업은행 부산 이전은 연관 금융산업, 글로벌 기업 등의 부산행을 촉발할 것이고 부산의 항만·물류 인프라와 산업은행의 정책금융 기능의 융합으로 부산이 홍콩을 대체하는 글로벌 금융허브도시로 나아가는데 커다란 동력이 될 것”이라고 자신했다.
이와 함께 정부의 금융 기회발전특구 지정도 추진한다. 부산은 2009년 금융중심지로 지정된 후 1차 금융공공기관 이전, 전문인력 양성 등을 통해 금융도시 기반이 구축된 상태다. 파격적 지원과 규제 특례가 제공되는 금융특구로 지정되면 해양·파생금융, 블록체인 등 특화업종 중심의 국내외 앵커기관·기업을 대거 유치할 것으로 시는 기대하고 있다. 금융산업 분야 각종 규제를 파격적으로 개선할 부산금융특구청(가칭) 신설도 계획 중이다.
글로벌 허브 도시의 필수 사업인 가덕도 신공항 건설 사업도 준비를 갖췄다. 설계와 착공, 보상에 관한 예산이 확정됐고 2029년 12월 개항을 목표로 한 기본계획이 확정·고시된데 이어 설계·시공 전담 조직인 건설공단이 4월 출범 예정이다. 정부가 가덕도 신공항의 착공 시기를 오는 12월로 앞당긴 만큼 시 역시 주민 보상을 원활하고 신속하게 추진한다는 방침이다.
박 시장은 “산업은행 이전과 함께 가덕도 신공항 조기 개항, 북항 재개발 등 국가 균형발전을 실현하기 위해 전력을 다하고 있다”며 “부산이 ‘글로벌 허브 도시’로 도약한다면 도시 경쟁력의 총체적 산물인 인구 문제도 장기적으로 개선될 것”이라고 확신했다.
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