17일 부산발전연구원(BDI)은 내놓은 ‘일자리 창출을 위한 부산지역 사회적경제 금융지원체계 구축방안’ 정책연구 보고서에 따르면 지난해 사회적기업, 마을기업, 사회적협동조합 등 부산지역 100개 사회적경제조직의 고용인력은 평균 12.6명으로 나타났다. 또 매출액 평균은 약 3억원으로 나타났으며, 영업이익은 평균 800만원 적자인 것으로 조사됐다. 흑자를 내고 있는 사회적경제조직은 조사대상 기업의 42.0%였다.
보고서를 작성한 황영순 부산발전연구원 연구위원은 “부산지역 사회적기업의 평균 매출액 규모는 2014년 기준 전국평균의 50%에 불과하며, 매년 영업적자를 지속하고 있다”며 “비영업수익을 포함한 당기순이익은 평균 400만원으로 전국평균 2,100만원에 비해 크게 떨어지는 수준”이라 밝혔다. 황 연구위원은 “부산에는 사회적경제조직에 적합한 자금조달 수단이 거의 없는 상황”이라며“열악한 부산지역 사회적경제조직의 경영실태를 개선하기 위해서는 1억원 내외의 자금을 2~4% 금리로 제공할 수 있는 사회적금융 체계 구축이 필요하다”고 덧붙였다.
사회적금융은 전통적 금융기관과 달리 사회적경제조직의 특성에 맞는 금융기능을 하며 사회적금융중개조직, 사회적경제조직 자조금융, 사회적은행, 사회적거래소, 크라우드펀딩 등의 방법으로 대출한다. 하지만 부산에는 현재 사회적금융중개기관을 통한 자금 공급이 매우 제한적일 정도로 사회적금융 여건과 인지도가 부족하다. 부산에서 활동하는 민간 사회적금융기관은 전무하다. 황 연구위원은 “사회적금융시스템은 민간에서 다양한 사회적금융조직들이 활동하는 기초 아래 공공부문과 사회적 차원에서 기금조성을 지원하는 방식으로 구축하는 것이 바람직하다”고 말했다.
황 연구위원은 “사회적금융을 통해 사회적경제조직이 활성화하면 부산지역 고용문제 해소에 기여할 수 있을 것”이라며“특히 저성장, 4차 산업혁명으로 인한 일자리 감소를 흡수할 수 있는 잠재력이 크다”고 강조했다. 사회적경제조직은 취약계층 고용유지를 목표로 하는 경우가 많아 경쟁에 뒤처지기 쉬운 노인, 여성, 장애인, 저소득층 등의 고용을 통해 사회 안정에도 도움을 줄 수 있다. 유럽에서 사회적경제조직의 고용 비중은 전체의 7% 수준으로 높은 편이다.
/부산=조원진기자 bscity@sedaily.com
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