'최고대표자' 칭한 北...金, 공식 국가수반 오르나

헌법 바꿔 '대외 수반' 부여 관측

최룡해·박봉주와 함께 '3인체제'

개혁의중 잘 아는 朴 재신임한듯

김정은(앞줄 가운데) 북한 국무위원장이 지난 12일 노동당중앙위원회 본부 청사에서 새로 선출된 당 및 국가지도기관 인사들과 기념촬영을 하고 있다. 김 위원장 오른쪽은 최룡해 최고인민회의 상임위원장, 왼쪽은 박봉주 당 부위원장. /평양=조선중앙통신연합뉴스

북한 노동당 기관지 노동신문이 14일 “위대한 김정은 동지께서 전체 조선인민의 최고대표자이며 공화국의 최고영도자인 조선민주주의인민공화국 국무위원회 위원장으로 높이 추대되셨다”고 밝혔다. 북한이 김정은 국무위원장을 ‘전체 조선인민의 최고대표자’라고 표현한 것은 처음으로 이를 두고 북한이 헌법 개정을 통해 국가의 대표 권한을 최고인민회의 상임위원장에서 국무위원장으로 넘겨 김 위원장을 대외적 국가수반으로 공식화한 것 아니냐는 분석이 조심스럽게 나온다.

북한은 그동안 김 위원장을 공식적으로 ‘동지’나 ‘최고영도자’로 표현했다. 지난 11일 열린 최고인민회의 제14기 대의원 회의에서 개정된 헌법 내용은 알려지지 않았지만 최고인민회의 상임위원장이 국가를 대표한다(제117조)는 문구가 최고 대표자가 국가를 대표한다 등으로 변경됐을 가능성이 제기된다.

지난 13일 김정은 국무위원회 위원장 추대를 경축하는 중앙군중대회가 평양 김일성광장에서 열리고 있다. /평양=조선중앙통신연합뉴스

대형 정치 이벤트를 통해 대내외적으로 권한을 확대한 김 위원장은 2기 정권을 자신과 함께 최룡해·박봉주 3인 체제로 구축하고 전략적 인내에 대비한 준비 태세를 마쳤다. 조선중앙통신은 10일 노동당 제7기 4차 전원회의 소식을 전하며 종전 김정은·김영남(전 최고인민회의 상임위원장)·최룡해·박봉주 4인 노동당 정치국 상무위원 중에서 김영남이 물러났다고 전했다. 특히 박봉주 전 총리가 당 부위원장으로 이동했음에도 상무위원을 유지한 점이 눈에 띈다. 신임 총리인 김재룡이 최고의사결정기구인 상무위원회에 속하지 못하고 정치국 위원에 머물면서 박 전 총리가 경제정책을 총괄하는 ‘컨트롤타워’ 역할을 할 것이라는 분석이 제기된다. 미국의 제재에 반발하며 ‘자력갱생’을 강조하고 있는 김 위원장은 자신의 경제개혁에 대한 의중을 잘 알고 있는 박 전 총리를 재신임한 것으로 보인다.
/박우인기자 [e-mail]