지역 예술 생태계가 순조롭게 성장하면 좋겠지만 그렇지 못할 경우 이른바 ‘충격 요법’이 필요할 수도 있다. 문화체육관광부가 3월 중장기 문화 비전 ‘문화한국 2035’를 통해 발표한 서울예술단 등 전체 국립 예술단체의 지방 이전 추진은 그러한 인식에 따른 것으로 해석된다. ‘문화한국 2035’의 예술 분야 핵심 과제는 국립 예술단체의 지방 이전과 함께 예술 지원 방식 변화, 시장 중심 문화예술 생태계 조성 등이다.
이번 문화 비전에 따르면 전국적 공연 시장 활성화를 목표로 서울 소재 국립 예술단체가 전부 지방으로 옮겨진다. 일단 올해 중 청년 예술인으로 구성될 4개 국립 청년예술단체가 신설된다. 이어 내년 상반기 안에 서울예술단을 광주광역시로 옮긴다. 서울예술단은 ‘국립아시아예술단’으로 이름을 바꿔 국립아시아문화전당(ACC)의 전속 단체로 활동한다. 이후 모든 국립 예술단체는 단계적으로 지방으로 이전한다.
문체부는 “지역 공연 예술 생태계를 위해서는 지역 공연장과 국립 예술단체의 결합이 중요하다”며 “문화 향유를 넘어 예술 산업 발전의 관점에서 지방 이전을 추진 중”이라고 설명했다. 서울예술단의 광주 이전과 안착이 국립 예술단체 지방 이전 추진의 성공 가늠자인 셈이다.
다소 인위적이기도 한 국립 예술단체의 지방 이전 과제는 그만큼 현재 지역 문화 불균형 문제가 심각하다는 의미이기도 하다. ‘문화한국 2035’는 핵심 과제 6가지 가운데 ‘지역 문화 균형 발전’을 제1 과제로 제시했다. 이는 시대적 변화를 반영하는 것으로 해석된다.
‘문화한국 2035’보다 앞선 문화 비전은 2018년 공개된 문체부의 ‘문화비전 2030, 사람이 있는 문화’다. 당시 ‘문화비전 2030’에서 9대 의제별 대표 과제 가운데 ‘지역 문화 분권 실현’은 6번째 과제에 불과했다. 문화 비전의 변화는 그동안 지역 불균형 해소 과제가 더욱 중요하게 제시됐다는 것을 의미한다.
‘문화한국 2035’에 따라 지방으로 이전하는 국립 예술단체들은 해당 지역에서 특화된 창작·제작-유통-소비의 예술 생태계를 구축해야 한다. 예를 들어 국립오페라단이 이전한 곳에는 오페라 생태계를, 국립발레단은 발레 생태계를 조성하게 된다. 이전 1순위인 서울예술단은 광주·전남의 예술 생태계 육성이 과제다. 이들은 여전히 국립 단체이기 때문에 중앙 정부의 지원을 받고 서울 등 전국 순회 공연도 계속 진행한다.
이와 함께 지역 민간 예술단체 육성 체계도 바뀐다. 일단 공연·미술 등 지역 단체들은 해당 지방자치단체의 개별·직접 지원을 받고 이 가운데 선별된 우수 단체의 운영과 공연은 한국문화예술위원회·예술경영지원센터 등 중앙 정부가 후속·간접 지원을 하는 2단계 지원 시스템이 진행된다. 정부는 기존 작품·예술인 지원에서 전환해 공간이나 장비, 홍보·유통 지원으로 방식 및 규모를 확대한다.
전반적인 문화예술 생태계는 시장 중심으로 전환한다. 국공립이나 민간 예술단체 모두 보증이나 융자, 펀드 등 다양한 금융 방식을 활용할 수 있고 기업 등의 후원도 활성화하도록 제도를 개선한다. 정부 보조금 ‘중독’에서 벗어나 독자적인 재정 능력을 키우겠다는 취지다.
< 저작권자 ⓒ 서울경제, 무단 전재 및 재배포 금지 >
chsm@sedaily.com
