[참여정부 출범 4년] 지지도 77%서 20%로 '추락'

참여정부의 지지도는 지난 4년간 노무현 대통령의 언행 및 정치자금 파문, 탄핵 사태, 부동산정책 실패 등에 따라 쉴 새 없이 출렁거렸다. 지난 2003년 출범 초에는 80%에 육박하다 최근 20%까지 등락하는 모습은 가히 롤러코스터를 방불케 했다.

청와대의 여론조사 결과 추이에 따르면 출범 초 지지도는 노 대통령의 대선 득표율인 48.9%를 크게 웃도는 77%에서 출발했다. 하지만 2003년 3월 이라크전 발발, 화물연대 파업, 생수회사 장수천 비리의혹 등의 여파로 40%대로 주저앉았다. 급기야 같은 해 10월 노 대통령의 ‘재신임’ 발언으로 30% 초반대로 지지도가 떨어졌다.

또 그해 12월14일 노 대통령이 “우리가 쓴 불법자금 규모가 한나라당의 10분의1을 넘으면 대통령직을 사퇴하겠다”는 발언이 나오면서 지지도는 28%까지 추락했다. 하지만 2004년 3월 노 대통령에 대한 탄핵안이 가결된 직후 탄핵풍을 타고 지지도는 56%로 급상승하는 대반전을 이뤄냈다.

여세를 몰아 4ㆍ15 총선에서 열린우리당이 압승을 거뒀지만 ▦아파트 분양원가 공개 발언 ▦이라크 김선일씨 피살사건 등을 거치면서 지지도는 30%대로 회귀했다. 10월21일 헌법재판소의 신행정수도 건설특별법 위헌 결정 이후에는 28%로 떨어졌다. 하지만 그해 12월 노 대통령의 이라크 자이툰 부대 방문, 다음해 3월 독도 문제 등을 계기로 대일 강경 기조를 천명하면서 지지도는 51%까지 반등했다.

지지도 증가 추세는 6개월을 가지 못했다. 4ㆍ30 재ㆍ보선의 여당 참패, 행담도 의혹, 대연정 구상 등으로 민심이 떨어져나가면서 지지도는 29%대로 추락했다. 지지도는 2006년 잠깐 반등했다. 이해찬 전 총리의 사의 수용, 4월25일 ‘독도 주권 선언’으로 43%까지 치솟았다.

하지만 부동산정책에 대한 국민 불만이 폭발하면서 지난해 말 지지도는 20%까지 하락했다. 올 들어 1ㆍ11부동산대책 발표 후 집값 안정세가 나타나고 1월9월 연임제 개헌 제안 등으로 1월까지 20%선에서 정체하던 지지율이 반등 기미를 보이고 있다. 최악의 상황일 때 최저 지지율이 20%인 점을 감안하면 노 대통령의 핵심 지지층은 20% 정도로 추정된다.