[9·11 테러1년/인터뷰] 베리 아이켄그린 버클리大 교수

"세계 빈곤·기회차별 해결할 '뉴마셜플랜' 적극 추진해야""9ㆍ11 테러의 재발을 막기 위한 '뉴마셜플랜'의 필요성이 논의되고 있습니다. 빈곤과 기회의 부족에 실망한 젊은이들이 정치적ㆍ종교적 극단주의에서 도피처를 찾는 현 상황을 개선하기 위해서는 이 같은 대규모 지원을 제공하는 것이 불가피합니다."

베리 아이켄그린 버클리 대학 교수는 제2차 세계대전 후 소련의 팽창을 억제하고 전쟁으로 피폐해진 서유럽의 경제를 부흥시키기 위해 미 정부가 추진한 '마셜플랜'과 유사한 원조 프로그램이 9ㆍ11 테러 이후 세계 경제가 안고 있는 과제를 해결할 방안이라고 제안했다.

-9ㆍ11테러가 발생한 후 1년이 지나면서 테러의 경제적 영향에 대한 평가가 바뀌었을 것으로 보는데요.

▲ 테러 직후 미국에 대한 대규모의 공격이 지속될 지 모른다는 우려와 함께 세계 경제도 지속적으로 외부충격에 노출될 것이라는 불안이 확산된 바 있습니다.

다행히 미국에 대한 추가 공격이 없어 이 같은 불안은 현실화되지 않았습니다. 미 정부의 저금리와 감세정책 등도 9ㆍ11 테러가 경제에 미치는 부정적 영향을 억제하는 데 기여했다고 봅니다.

그러나 미국이 이라크를공격하면 금융시장의 불안감은 확대될 것이 분명합니다. 투자자들은 유가에 미치는 파장, 생화학무기 사용 및 확전 여부 등을 걱정할 것입니다. 이 중 어느 것도 금융시장에 도움이 되지 않습니다.

-9ㆍ11 테러가 특별히 이머징마켓 경제에 미친 영향이 있다면?

▲ 투자자들이 양질의 투자대상을 찾아 자금을 이동시키는 경향이 뚜렷해져서 한국과 같이 신용도가 높은 나라에 대한 선호도는 높아지는 반면 신용도가 투자등급 이하인 국가에 대한 선호도는 낮아지고 있습니다.

지금과 같이 어려운 투자환경에서는 신용도가 낮은 국가들이 투자등급까지 신용도를 높이도록 노력하는 것이 절실합니다.

-대규모의 원조금을 투입, 일부 중동국들의 경제를 재건시킴으로서 테러범의 준동을 억제시킨다는 '뉴마셜플랜'을 미 정부가 추진할 것으로 예상하셨는데, 이 정책이 미국 내에서 지지를 받을 수 있을까요? 2차 세계대전 후 '마셜플랜'이 추진됐을 때는 소련이라는 위협적 존재가 대규모 원조에 대한 지지를 이끌어 낸 것이 아닌가요?

▲ 일반적으로 미국인들은 해외원조에 대단히 부정적입니다. 그러나 지난 3월 부시 대통령이 해외 원조의 급격한 증액을 선언한 것은 고무적인 일입니다.

증액규모는 비록 '뉴마셜플랜'을 추진하는 데는 부족하지만 그럼에도 부시 행정부가 해외원조를 통해서 제3세계의 경제발전을 추진하고자 하는 의욕을 비춘 것으로 평가할 수 있습니다.

-미 정부는 향후 각종 원조금이 어느 곳으로 가는가에 더 민감해질 거라는 지적도 하셨는데, 그 결과로 전략적으로 중요하지 않은 지역의 경제성장률은 낮아지지 않을까요?

▲ 미국의 해외원조가 지정학적으로 중요한 국가로만 가고 그 외의 필요한 국가로는 가지 않는다면 이는 공평성의 관점에서 볼 때 불행한 일입니다. 그러나 한편으로는 현재 지정학적으로 중요하지 않은 국가들이 곧 중요해질 가능성도 크다는 점도 생각할 필요가 있지요.

-9ㆍ11 테러가 국제경제에 끼친 영향 중 하나로 해외직접투자보다 간접투자가 각광을 받을 것을 지적하셨는데요, 이는 9ㆍ11 테러의 긍정적 효과가 아닐까요? 직접투자보다는 간접투자가 후진국으로의 기술이전에 더 도움이 된다는 주장을 고려하면 말이지요.

▲ 해외직접투자보다 간접투자가 기술이전에 더 효과적이라는 주장에 동의하지 않습니다. 다수 아시아 국가들은 해외직접투자를 통해 기술이전에 성공한 바 있습니다.

한국의 정책 결정자들이 기술이전을 위해 해외직접투자의 유치보다 자본재 수입을 선호해 온 것을 알고 있습니다.

그러나 결국엔 이같은 선택이 오류라는 것을 인정하게 될 것입니다. 따라서 9ㆍ11 테러의 결과로 간접투자가 더 각광을 받는 것이 바람직한 상황은 아니라고 봅니다.

-미국의 독자주의가 강화되고 있다는 것과 함께 대외 경제정책이 보호주의적이 돼 가고 있다는 우려의 목소리가 높습니다. 이것이 사실이라면 세계 경제에 악영향을 미치지 않을까요?

▲ 관세를 이용, 국내 정치에 중요한 철강산업을 보호해야 한다는 주장에 부시 대통령이 휩쓸린 것이 문제였습니다.

그러나 정치논리로 경제정책을 결정하는 것이 바람직하지 않다는 것을 부시 대통령이 깨닫고 있다는 정황이 최근 나타나고 있습니다.

미국은 최근 철강관세 예외 종목을 늘리며 보호주의적 정책을 누그러뜨렸습니다. 또 브라질에 대한 국제통화기금의 300억 달러 지원금을 지지하는 등 점차 폐쇄주의에서 벗어나는 경향을 보이는 점은 주목해야 합니다.