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증권정책
손병두 "불법 공매도 적발 시스템 신속 구축하겠다"

시장조성자 관리 체계도 강화

대체거래소(ATS) 설립 반대 시기 지나…경쟁자로써 협의할 것

ESG 관련 기후협약·성평등 지수 개발

증시 버블 속단 안해…대비는 해야





한국거래소가 공매도에 대한 개인 투자자들의 불신이 심화되고 있는 가운데 불법 공매도 적발 시스템을 신속하게 구축하기로 했다. 최근 정치권에서 제기되는 공매도 관련 언급에 대해서는 의견 제기를 막을 필요는 없다는 입장을 취했다. 원칙적으로 필요성을 인정하지 않았던 대체 거래소(ATS) 설립에 대해서도 설립 후 경쟁자로서 협의하겠다는 긍정적으로 입장을 바꿨다. 아울러 최근 글로벌 자본 시장의 트렌드가 된 ESG(환경·사회·지배구조) 투자 활성화를 위해 기후변화 및 성 평등 관련 지수를 추가로 개발해 내놓을 계획이다.

손병두(사진) 한국거래소 이사장은 26일 온라인 생중계로 진행된 신년 기자간담회에서 "불공정거래 조기 적발을 위해 감시 체계를 강화하고 제도와 인프라 개선을 추진할 것"이라며 이같이 말했다. 특히 개인 투자자들의 불신을 초래했던 시장 조성자에 대한 공매도 관리 체계를 강화해 나가겠다는 입장을 밝혔다. 그는 "시장조성자에 대한 공매도 호가의 ‘업틱룰’ 예외를 폐지하고 의심 거래 점검 주기를 6개월에서 1개월로 단축하는 등 시장조성자의 의무 위반을 지속해서 점검하겠다"고 설명했다. 업틱룰은 공매도 호가의 가격 제한 규칙으로 공매도 호가는 원칙적으로 직전 가격 이하의 가격으로는 호가할 수 없도록 돼 있다. 아울러 최근 실시한 특별 감리 결과 일부 회원에서 위반 혐의를 적발해 감독 당국에 통보했는데 시장감시위원회에서 위반 혐의를 심의한 결과가 확정되면 회원 징계 절차를 진행할 계획이다.

다만 일각에서 제기되는 공매도 관련해 현재 매매 체결일부터 3거래일까지로 돼 있는 결제 기간을 중국처럼 하루로 단축하자는 의견에 대해서는 "공매도 관리 목적으로 결제업무 체계를 변경하는 것은 오히려 시장 전체에 혼란을 야기할 우려가 있다"며 반대 뜻을 나타냈다.

정치권의 공매도 재개 관련한 언급에 대해서는 '막을 필요가 없다'는 입장을 내보였다. 손 이사장은 "정치권이 의견 제기하는 것을 막을 필요는 없다"며 "듣고 반영할 부분은 반영하고 아닌 부분은 중심을 잡고 나가야 한다"고 강조했다.





그동안 필요성에 의구심을 표했던 ATS에 대해서는 전향적으로 입장이 바뀌었다. 현재 한국금융투자협회 등 복수의 기관에서 ATS 설립을 추진하고 있다. 손 이사장은 "그동안 거래소가 계속 반대한 것으로 알려졌는데 그럴 시기는 지났다고 생각한다"며 "여러 ATS 설립 움직임이 있는데 이는 거래 플랫폼 간 건전한 경쟁을 가능하게 할 것"이라고 답했다. 아울러 "ATS가 설립되면 시장 감시와 청산 서비스가 안정적으로 제공될 수 있도록 긴밀히 협의하겠다"고 덧붙였다.

최근 투자 규모가 급격하게 확대되고 있는 ESG 투자에 대해서도 다양한 상품을 내놓겠다는 계획을 밝혔다. 지난해 11월 한국거래소는 글로벌 지수 사업자인 S&P DJI와 공동으로 'KRX/S&P 탄소효율 그린뉴딜지수'를 개발해 발표한 바 있다. 손 이사장은 "그동안 발표했던 포괄적인 지수보다는 세분화하고 시장요구에 맞는 상품을 준비하고 있다"며 기후변화 지수와 위민(women) 지수를 예로 들었다. 기후변화 지수는 재생 에너지나 전기차, 저탄소 솔루션을 제공하는 기업을 선별하며 위민 지수는 성 평등과 관련한 지수다.

손 위원장은 코스피 지수가 3,000포인트를 넘어선 상황에서 공정한 시장을 만드는 것이 거래소의 가장 중요한 역할이라고 강조했다. 아울러 현재 증시 수준이 우리 증시 펀더멘털 긍정적 반영 결과이며 개인 투자자가 중요한 역할을 했다고 평가했다. 다만 일각에서 제기되는 '증시 버블'에 대해서는 "전 세계적으로 주가 흐름이 양호하고 산업 패러다임이 바뀌어 가는 상황에서 속단은 할 수 없는 상황"이라며 "버블 여부는 사후적 판단 문제이고 언제든지 충격으로 인한 변동성 확대는 있을 수 있는 만큼 투자자들이 충분히 준비하고 학습해야 한다"고 지적했다.

/박성호 기자 junpark@sedaily.com
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