화석연료, '단계적 퇴출' 빠져…반쪽 전락한 COP28 합의

사우디 등 산유국 대거 반대

美·英·日 "서명하지 않을 것"

인도의 소녀 환경 운동가 리시프리야 칸구잠이 11일(현지 시간) 아랍에미리트(UAE) 두바이에서 열린 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28) 회의장에 난입했다가 행사 관계자들에게 제지당하고 있다. AP연합뉴스

제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)가 폐막을 앞두고 발표할 예정인 공동선언문에서 화석연료의 ‘단계적 퇴출’ 문구가 빠질 것으로 보인다. 사우디아라비아 등 산유국들이 단계적 퇴출에 반대하며 압박한 것이 통한 것으로 해석된다.

도서 국가들이 ‘사망 증명서’라며 강하게 반발하는 가운데 유럽연합(EU)은 협상에서 이탈할 수 있다고 경고했으며 미국·영국·호주·캐나다·일본 등은 서명하지 않겠다고 밝혔다.



이번 회의 의장국인 아랍에미리트(UAE)가 11일(현지 시간) 작성해 공유한 공동선언문 초안을 보면 석탄·석유·가스 등 모든 화석연료의 ‘단계적 퇴출’이 빠져 있다. 앞서 이전에 공유됐던 공동선언문 초안에는 이 문구가 들어 있었으나 삭제됐다. 초안은 그 대신 2050년 탄소 중립 달성을 위한 선택지 8개를 제시했다. 여기에는 2030년까지 재생에너지 생산능력을 현재의 3배로 늘리는 방안, 배출 가스 저감 장치가 없는 석탄화력발전소의 신속한 폐기와 신규 허가 제한, 대기 중 이산화탄소 포집·저장 기술(CCS) 확충 등이 포함됐다. 비효율적인 화석연료 보조금의 단계적 폐지도 제안했다.

화석연료의 ‘단계적 퇴출’ 문구를 공동선언문에 넣을지 여부는 올해 COP28의 가장 큰 쟁점이다. 미국·캐나다·노르웨이·EU, 기후변화에 취약한 섬나라 등 100여 개국은 합의문에 화석연료의 퇴출을 의미하는 문구를 넣어야 한다고 요구했지만 산유국들이 이를 강하게 반대했다.