올해 3월 5등급 절대평가가 병행되 ‘고교학점제’ 전면 시행을 앞두고 고등학생 절반 가까이가 9등급 상대평가를 선호한다는 조사 결과가 나왔다. 이는 평가 공정성과 변별력 저하에 대한 우려가 반영된 결과로 풀이된다.
20일 국가교육위원회(국교위)가 주최한 ‘제10차 대토론회’에서 발표된 설문조사 결과에 따르면 고등학생 응답자의 47.1%가 내신 평가 방식으로 상대평가를 지지한 것으로 나타났다. 절대평가를 선호한 학생은 40.8%로 상대적으로 낮았다. 반면 교사(71.3%)와 학부모(71.9%)의 경우 절대평가에 대한 선호도가 압도적으로 높았다. 이 조사는 교사 506명, 학부모 509명, 고등학생 520명을 대상으로 진행됐다.
학생들이 평가가 공정하고 신뢰할 만한지에 대해 불안감을 느끼고 있음을 보여주는 결과로 보인다. 절대평가는 학교마다 기준이 달라질 수 있어, 같은 성적이라도 학교 간 학업 수준 차이가 발생할 가능성이 있다. 이로 인해 학생들이 자신의 노력이 제대로 인정받지 못한다고 느낄 수 있다는 우려도 제기된다. 이용하 이화여대 수학교육과 교수는 “고등학생들이 상대평가를 선호한 것은 평가 공정성에 대한 신뢰 부족을 보여주는 사례”라며 “평가 체제 개편이 시급하다”고 지적했다.
대입 제도 개편과 관련해 대학수학능력시험(수능)에 논·서술형 문항을 도입해야 한다는 의견도 제시됐다. 국교위 국민참여위원 10명 중 6명은 논서술형 도입에 찬성했다. 이 교수는 “선다형 중심의 평가 방식으로는 고등 사고력과 문제 해결 능력을 충분히 평가할 수 없다”며 “논서술형 문항을 통해 학생들의 사고력을 심층적으로 평가할 필요가 있다”고 강조했다. 그는 문제는 공통 출제하되 채점은 대학 별로 진행하는 방안을 제안했다.
논서술형 평가가 실효성을 갖기 위해선 학급당 학생 수를 줄여야 한다는 주장도 나왔다. 정미라 경기 병점고 교사는 “소규모 학급 운영이 이루어져야 개별 학생 맞춤형 학습 지도와 논서술형 평가 준비가 가능하다”고 했다.
국가교육위원회는 이번 설문조사 결과와 대토론회에서 나온 의견을 바탕으로 내신 및 대입 제도 개편 방향에 대한 사회적 합의를 도출할 계획이다.
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